政策问答 |《重庆市梁平区“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》

一、《规划》编制背景是什么？

答： 为深入贯彻落实党中央、国务院和重庆市委、市政府关于社会发展的决策部署，加快推进社会事业发展，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民，根据《重庆市“十五五”社会发展规划（ 2026 — 2030 年）》《重庆市梁平区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等要求，结合梁平区发展实际，编制印发了《重庆市梁平区“十五五”社会发展规划（ 2026 — 2030 年）》（以下简称《规划》）。 规划涵盖人口发展、教育、就业、医疗、养老、托育、体育、住房保障、社会保障等领域，是指导“十五五”时期梁平区社会发展的纲领性文件。

二、《规划》编制过程是什么？

答：自 2026 年 3 月启动《规划》编制以来，区发展改革委成立了工作专班，系统推进《规划》编制工作。编制过程中，全面贯彻落实国家、重庆和全区有关社会事业领域的决策要求，确保国家、重庆市决策部署和区委、区政府工作要求在《规划》编制中落地见效。同时，采取书面与座谈会方式，先后多次向区级有关部门及行业专家征求意见，面向社会开展问计于民活动，广泛吸纳各方建议，按规定履行了各项审核程序。

三、《规划》主要内容是什么？

答：《规划》主要内容包括以下三个方面：

《规划》共 3 个板块、 8 个方面、 29 项重点任务。系统阐述了“十五五”时期梁平社会发展的总体要求、重点任务、保障措施。

全面对标上位规划指标，围绕就业增收、公共教育、卫生健康、养老育幼、社会保障等方面设置 18 项发展指标。 提出到 2030 年，覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系更加健全，高质量充分就业取得新进展，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，城乡居民收入差距持续缩小，打造教育“金名片”和医疗“金名片”取得重大进展，重点群体社会民生兜底保障更加公平，城乡基本公共服务更加优质均衡，基础民生服务更加普惠可及，人民生活品质持续提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显进展。

一是构建全龄友好型社会，促进人口长期均衡发展，包括建设生育友好型社会、建设青年发展型社会、建设老年友好型社会 3 个方面的内容。二是办好人民满意的教育，打造教育“金名片”，包括实施新时代立德树人工程、促进基础教育公平优质发展、增强职业教育服务支撑高质量发展能力、构筑高质量教育发展生态 4 个方面的内容。三是实施就业优先战略，促进高质量充分就业，包括更大力度促进重点群体就业、大力开发新就业形态、构建就业友好型发展方式 3 个方面的内容。四是纵深推进健康中国梁平行动，打造医疗“金名片”，包括完善公共卫生服务体系、加强优质高效均衡医疗服务供给、推进中医药传承创新发展、推动卫生健康改革创新 4 个方面的内容。五是完善住房供给体系，推动实现高水平住有所居，包括提高住房保障水平、大力建设“好房子”“好小区”、探索房地产发展新模式 3 个方面的内容。六是健全社会保障体系，夯实共同富裕基石，包括强化社会保险主体作用、构建多层次医疗保障体系、完善社会救助与社会服务体系、加强退役军人服务保障、强化残疾人发展保障 5 个方面的内容。七是大力建设体育强区，推进体育事业全面进步，包括开展全民健身行动、提升竞技体育水平、建设高质量航空户外运动目的地 3 个方面的内容。八是持续在发展中改善民生，增强公共服务均衡性和可及性，包括稳步推进基本公共服务均等化、打造高品质生活服务圈、推进公共服务数智化转型、加强公共服务多元化保障 4 个方面的内容。

四、《规划》如何推动任务落实？

答：从加强党的全面领导、强化资金投入和项目支撑、做好监测评价等方面提出保障措施。同时，按照《规划》任务项目化、事项化、清单化思路，突出“小切口”和可操作可落地性，围绕 8 个方面的重点任务统筹设置了 8 个专栏，明确“十五五”期间拟推进的重大项目、重大政策、重大改革和重大平台。