加拿大要“入欧”？特朗普急了：敢跟欧盟抱团，我就对欧洲下狠手

2026-09-17 15:46 发布于 北京 国际问题专家

最近国际政坛出了件新鲜事：欧盟委员会主席 冯德莱恩 提议，让加拿大成为欧盟第一个“ 准成员 ”。加拿大远在北美，跟欧洲隔着一个大西洋，却可能被拉进欧洲俱乐部。加拿大总理 卡尼 也出席演讲，还说想跟欧盟建立“ 独特联盟 ”。

特朗普 立刻跳出来警告：如果加拿大和欧盟的新协议是“敌对行为”，美国可能对欧盟征收“重税”。他说，如果出于好意没问题；如果出于恶意，就对欧洲征非常高的关税。特朗普还多次说加拿大应成为美国第51个州，被卡尼坚决拒绝。

为什么加拿大突然想跟欧盟走近？因为它正跟美国打贸易战。美国是加拿大最大贸易伙伴，关系一紧张，加拿大就急着找新靠山、新市场。

冯德莱恩在法国斯特拉斯堡发表盟情咨文时说，在这个新世界，必须紧急重新构想伙伴关系，为韧性和民主建立全球联盟。她希望把与加拿大的关系提升到尽可能高。卡尼也说，加拿大寻求与欧盟建立“独特联盟”。今年早些时候他在达沃斯演讲，说世界秩序断裂，中等强国需要协同行动，成为头条。

但加拿大能成为欧盟正式成员吗？基本不可能。

欧盟规定，加入欧盟必须遵循严格多阶段“入盟”程序，且候选资格需27个成员国全票批准。更关键：加拿大地理上不在欧洲。

虽然加拿大是 英联邦 成员，与欧洲文化历史渊源深，议会民主、全民医疗、社会福利相似，还通过丹麦在 汉斯岛 与欧洲共享一小段陆地边界，法国 圣皮埃尔和密克隆 也在纽芬兰海岸外，但地理障碍绕不过去。

欧盟目前有九个国家是候选国。挪威、瑞士不是欧盟成员，但与欧盟有贸易和开放边境伙伴关系。 欧洲政策研究中心 专家说：“没有‘准成员资格’。”乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚等与欧盟有伙伴关系协定，但要求法律对齐，加拿大不太可能愿意。

那“独特联盟”可能是什么？据《华尔街日报》报道，欧加官员讨论：降低贸易壁垒；铺设连接欧洲和加拿大的海底电缆；重新调整管道让欧洲获取加拿大天然气；建设新的人工智能和技术基础设施；甚至允许加拿大人免签在欧洲生活和工作。

如果真这样，加拿大与欧盟关系将是欧洲以外国家前所未有的。欧盟驻加拿大大使说，这种伙伴关系将与现有任何关系都不同。

贸易上，欧加已有基础。自2017年欧加 全面经济与贸易协定 大部分条款生效，双边贸易稳步增长。去年双边商品和服务贸易额达1308亿欧元（1510亿美元），过去十年增长超80%。欧盟对加拿大主要出口汽车、机械、药品；加拿大对欧洲出口原油、化肥、关键矿产、基础金属。不过该协定仍需法国、意大利、波兰等10个欧盟成员国批准。

欧洲领导人态度不一。芬兰总统斯图布称加拿大加入欧盟是“天作之合”，还说“如果加拿大能成为欧盟第28个成员国，而不是美国第51个州，那该多好？”法国总统马克龙、外长巴罗特也提出过类似设想。但德国政府质疑“准成员”称谓是否恰当，不过愿意讨论新伙伴关系模式。欧盟批准需全体一致，所以并非所有领导人都支持。

加拿大国内呢？民调显示，约80%加拿大人认为应在外交、国防、经济上加深与欧盟合作，比去年增加6个百分点；56%认为加拿大与欧盟国家共同点更多，而非美国；49%支持加入欧盟，中间派和左翼支持率更高。

但加拿大国内也有人担心与欧盟走太近会进一步隔绝与最大贸易伙伴美国的关系，或削弱主权。反对党保守党领袖普瓦利埃夫雷批评卡尼“脱离实际”，说“我们永远不会成为美国第51个州，也永远不会成为欧盟第28个国家。”

这场风波的核心是：加拿大想在美国压力下找新出路，欧盟想拉加拿大壮大声势，特朗普则把这事看成可能的“敌对行为”，挥起关税大棒。

加拿大正式入欧几乎没戏，但“准成员”或“独特联盟”可能成为折中方案。接下来就看欧盟27国能不能谈拢，以及特朗普会不会真对欧洲下重手。