香江观澜：香港第一个五年规划凸显三重深意

中新社 香港9月16日电 题：香港第一个五年规划凸显三重深意

《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》(简称“香港第一个五年规划”)16日公布。规划封面选用蓝色，代表开放、进步和稳重。规划全文约6万字，分为7篇、28章，确立五个主要目标，明确香港中长期发展方向。翻阅这份对香港长远发展具有里程碑意义的文件，从中可读出三重深意。

这是一份恰逢其时，主动对接国家发展大局的规划。今年是国家“十五五”规划开局之年。香港编制和实施第一个五年规划，是立足“以香港所长服务国家所需”、主动对接国家“十五五”规划，实现高质量发展的重大行动和创新实践，体现香港与国家发展同频共振的战略思维，也是香港找准自身在国家发展大局和国际竞争格局中的定位，更好融入和服务国家发展大局的必然举措和应有担当。

这是一份凝聚共识，将顶层设计与问计于民相结合的规划。在编制时间紧、任务重的情况下，香港特区行政长官李家超和团队参考内地城市和澳门特区的编制经验，建立“政府和立法会协同研究及意见收集机制”，展现了特区政府公共治理能力的突破。在香港第一个五年规划公众咨询期间，特区政府收到来自社会各界的1.7万余份意见书。为充分吸收民间智慧，特区政府还引入人工智能(AI)技术协助分析这些意见。这不仅凝聚了香港市民对编制第一个五年规划的共识，更彰显了香港各界同心协力谋发展的良好氛围。

这是一份务实进取，着力增强发展动能、提升民生福祉的规划。香港第一个五年规划中，对如何巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地；加快北部都会区建设，引领空间格局优化；深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络等方面着墨颇多。发展的最终目标是为了让市民过上更好的生活，对于民众普遍关注的教育、青年发展、医疗、房屋和安老等民生话题，规划亦设专章，提出务实举措，持续增进市民的获得感、幸福感和安全感。

值得关注的是，在香港第一个五年规划公布前夕，李家超发文谈及五年规划与香港资本主义制度的关系。他强调，香港第一个五年规划将坚持香港的法治和资本主义制度；坚持贯彻香港基本法，坚持“一国两制”不变形、不走样；坚持香港国际城市定位，坚持资金、人员、货物、数据自由流动、全力发挥资本主义市场的灵活性和优势。

“一规引未来。”香港第一个五年规划公布后，李家超随即发表2026年施政报告。他指出，要强化五年规划实施保障机制，五年规划和施政报告一脉相承，后者是落实前者的年度工作方案。可以期待，站在新起点，在第一个五年规划引领下，香港特区政府和社会各界定能团结一致、阔步前行，以长远谋全局，以改革开新篇，推动“东方之珠”迈向发展新征程。(完)

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